实践中，许多农户租用或承包农用地建设各种养殖场，直接用于或者服务于农业生产。在遇到动迁时，政府部门往往会以非法占地、违章修建以及未管理建设工程计划许可证等诸多理由，制作《非法占地处罚通知书》、《违法建设通知书》、《违法建设限期拆除通知书》、《违法建设拆除通知书》等执法文件，将地上修建物认定为违章修建，责令限期自行拆除，人为地大大降低拆迁赔偿安置数额，严重侵犯了宽大养殖户的正当权益。

对此，应注意的是：养殖禽舍及养殖场内须要的隶属场所用地均属于设施农用地，即直接用于或者服务于农业生产的用途，其性质差别于非农业建设项目用地。因此案例中应腾退的土地应按农用地治理，无需管理建设用地计划许可证，城乡计划部门是无权依照《城乡计划法》对被拆迁人举行处罚的。那么下面就大家比力关系的养殖场相关执法知识向大家普及如下：一、养殖场的性质是什么？答：依据《土地使用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指：直接用于谋划性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应隶属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产物生产的设施用地。

包罗：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、浅易的生产看护房用地等。（二）隶属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产物生产的设施用地。

包罗:1.治理和生活用房用地：指设施农业生产中必须配套的磨练检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；2.堆栈用地：指存放农产物、农资、饲料、农机农具和农产物分拣包装等须要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产园地、切合“农村门路”划定的门路等用地。二、农用地上是否可以建养殖场吗？答：农用地分为基本农田和基本农田以外的土地两种，基本农田我国实施特别掩护，不得举行养殖场的建设，但基本农田以外的土地可以举行养殖场的建设。执法依据：《土地治理法》第三十四条划定国家实行基本农田掩护制度，第三十六条划定克制占用基本农田种树栽果及养鱼，领土资源部和农业部团结下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》第一条第三项也划定克制畜牧业占用基本农田。三、基本农田以外的土地可以举行养殖场可以举行建设的执法依据是什么？答：凭据《土地治理法》及《物权法》等相关执法的划定，农民在自己承包的团体所有的土地上，有从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的权利，而从事畜牧业一定要建设相关的养殖场所，因此在执法克制的基本农田以外的土地可以举行养殖场建设。

执法依据：《土地治理法》第十四条：农民团体所有的土地由本团体经济组织的成员承包谋划，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。《物权法》第一百二十五条：土地承包谋划权人依法对其承包谋划的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

四、在基本农田以外的农用地上制作畜牧厂房未经正当审批及未取得计划许可是否属于违法修建？答：凭据国家质量监视磨练检疫总局和国家尺度化治理委员会团结下发的《土地使用现状分类》可知谋划性养殖的畜禽舍是被划分为设施农用地的，而领土资源部、农业部团结下发的《关于进一步支持设施农业康健生长的通知》（领土资发〔2014〕127号）第二条第一项划定：设施农业用地按农用地治理，其包罗的各种设施肯定也是服务于农业生产的，因此不需要管理农转用审批手续。此划定还明确了治理用房、疾病防控设施、饲料蕴藏用房、硬化门路等作为隶属设施也不再需要管理农转用审批手续。因此农民在其承包的土地上举行谋划性养殖的畜禽舍是不需要管理农专用审批手续的，也不需要有计划许可才气建设，就算没有计划许可也不属于违法修建。

五、养殖场内建设什么需要管理建设用地审批？答：在以农业为依托的休闲旅行项目以及各种农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、集会、大型停车场、工厂化农产物加工、中高等展销等的用地，不属于设施农用地规模，按非农建设用地治理。确需建设的，必须切合土地使用计划，依法管理建设用地审批手续。六、非农建设占用设施农用地的需要推行什么法式和义务？答：非农建设占用设施农用地的，应依法管理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单元还应依法推行耕地占补平衡义务。

七、养殖场的建设需要推行什么法式？答：设施农用地的申请流程由审核制已变换为存案制，详细流程如下：（一）签订用地协议。设施农用地使用前，谋划者应制定设施建设方案，内容包罗：项目名称、建设所在、设施类型和用途、数量、尺度和用地规模等，并与乡镇政府和农村团体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求实时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。

协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公然等形式向社会予以通告，通告时间不少于10天；通告期竣事无异议的，乡镇政府、农村团体经济组织和谋划者三方签订用地协议。　　涉及土地承包谋划权流转的，谋划者应依法先行与承包农户签订流转条约，征得承包农户同意。（二）用地协议存案。

用地协议签订后，乡镇政府应按要求实时将用地协议与设施建设方案报县级领土资源主管部门和农业部门存案，不切合设施农用地有关划定的不得动工建设。县级领土资源主管部门和农业部门应依据职能实时核实存案信息。

发现存在选址不合理、隶属设施用地和配套设施用地凌驾划定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义存案等问题的；项目设立不切合当地农业生长计划结构、建设内容不切合设施农业谋划和规模化粮食生产要求、隶属设施和配套设施建设不切合有关技术尺度，以及土地承包谋划权流转不切合有关划定的，划分由领土资源主管部门和农业部门在15个事情日内，见告乡镇政府、农村团体经济组织及谋划者，由乡镇政府督促纠正。八、那些区域内克制建设畜禽养殖场、养殖小区？（一）饮用水水源掩护区，风物胜景区；（二）自然掩护区的焦点区缓和冲区；（三）城镇住民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）执法、法例划定的其他克制养殖区域。综上可知，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是《土地治理法》、《物权法》赋予养殖农户的权利，是农业部、领土资源部勉励生长农业的福利性或者政策性措施。

是为了勉励村民在农业这一基础工业前提下，生长经济性工业的政策性支持，因此计划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不行取的。但这也不意味着养殖农户可以任意建设养殖场，例如：基本农田掩护的限制，以农业为依托的休闲旅行项目以及各种农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、集会、大型停车场、工厂化农产物加工、中高等展销等的用地，不属于设施农用地规模的限制，水源掩护区特殊区域不得养殖的限制等。

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